Trabajo Final: Las TICs y la Gestion Publica

GESTIÓN PÚBLICA Y LAS TICS

INTRODUCCIÓN

En el transcurso del curso hemos tratado en algunas clases temas relacionados al uso de las tecnologías de la información y comunicación (TICs) en la gestión publica haciendo énfasis en la gestión municipal, como principal conclusión se dijo que el uso de las TICs en la gestión municipal es aun muy frágil y su principal aplicación es simplemente suministrar sistemas informáticos a los funcionarios públicos así como Internet para efectos de acelerar los diversos servicios que requieren los ciudadanos, sin embargo algunas municipalidades han avanzado algo mas, integrando sus sistemas informáticos, y prestando ayuda a los ciudadanos de sus respectivas comunas como por ejemplo, en la implementación de bibliotecas virtuales, paginas webs interactivas con formularios electrónicos y cartillas de orientación de los tramites que usualmente se realizan los ciudadanos para una mas rápida orientación, publicando de información relevante en las paginas web, como estadísticas de los servicios, autorizaciones permisos, que brinda cada administración local, regional o nacional, entre otros muchos beneficios.

Por otra parte hemos hablado como las TICs nos pueden ayudar a impulsar la gobernabilidad en el nuestro país, siendo la principal conclusión que aun el desarrollo de las TICs no esta muy fomentado por tanto su impulso es aun muy puntual básicamente dirigido por organismos no gubernamentales (ONGs), y otras instituciones sin fines de lucro que han demostrado que si puede ser una poderosa herramienta para fomentar la gobernabilidad en nuestro país, básicamente usándola como una herramienta que no permita combatir la corrupción, que impide que todo en nación puede haber desarrollo y gobernabilidad, en ese sentido las TICS, nos ayudan a combatir la corrupción mediante el accountability que los ciudadanos pueden hacer de las gestiones locales, regionales y nacionales usando los foros municipales, regionales, denunciando a sus autoridades cuando no estén haciendo las cosas bien.

En ese sentido en el presente paper pretendo hacer un corto análisis de cómo creo que las TICs, pueden ayudar a solucionar los problemas de gobernabilidad de nuestro país, haciendo algunas recomendaciones, para su mayor difusión y uso e indicando las principales bondades de su uso dentro de la gestión publica y sea local, regional o nacional.



CAPITULO 1


Las TICs pueden ser vistas como una herramienta cuyo uso masivo puede servir para solucionar múltiples problemas de la gestión pública ya sea en el ámbito local, regional y nacional; el uso de las TICs especialmente el Internet nos sirve fundamentalmente para:

Ø Modernizar los sistemas de gestión de la administración pública, permitiendo una mejor y más rápida atención por parte de los funcionarios públicos quienes debidamente capacitados en el uso de estas herramientas reducirán su tiempo de respuesta en la atención de los diversos trámites que brinda cada administración local, regional o nacional.

Ø Integrar y acercar a los ciudadanos con sus gobiernos locales, regionales y/o nacionales mediante encuestas on-line, o conversatorios con sus autoridades vía Internet por ejemplo usando foros virtuales en los cuales los ciudadanos pueden expresar lo que requieren para que su comuna se desarrolle, o reclame si su autoridad no esta haciendo las cosas bien, etc.

Ø Poner a disposición de los ciudadanos en forma más eficiente información relevante como por ejemplo información estadística (saber la cantidad de negocios que funcionan en una determinada zona le puede servir a un empresario para decidir abrir un nuevo negocio), financiera (saber la montos de exportación de los diversos productos le puede servir a un empresario para su negocio), legal (saber las normas legales que rigen un determinado entorno le sirve a los ciudadanos y empresarios en general), etc., que les sirva para sus actividades cotidianas,

Ø Para entregar servicios a los ciudadanos, empresas y otras a agencias del gobierno en forma más rápida y eficiente como ejemplo otorgamiento de autorizaciones, permisos, licencias, etc. Aquí se puede hablar de la Ventanilla única que haría más eficiente la prestación de los diversos servicios de cada administración local, regional o nacional.

Ø Reducir los tiempos usados habitualmente en los trámites realizados ante sus respectivos gobiernos locales, regionales o nacionales. El uso de las TICs, la ventanilla única haría que los tiempos de atención de los diversos trámites se vean reducidos considerablemente.
Ø Entregar mejores y más modernas herramientas a los funcionarios públicos para responder más rápido a las necesidades de los ciudadanos. Integración de los sistemas informáticos, para el manejo de una sola herramienta potente que permita lograr estos objetivos.

Ø Acercarlos a la modernidad, con estas nuevas y modernas herramientas. Con el uso intensivo de las moderna tecnologías vigentes.

Ø Ahorrar recursos por parte de los gobiernos locales, regionales y nacionales, en el sentido que con estas nuevas herramientas, los requisitos de los procesos administrativos serán reducidos. El ahorro es en horas hombre (menor tiempo usado de los funcionarios en a atención de los tramites y servicios), infraestructura (menos archivadores, escritorios PC debido a la reducción de los tiempos es posible que se requiera menos personal) y material logístico (ahorro en tinta de impresora, papel y material de oficina en general)

Ø Ahorrar recursos por parte de los ciudadanos en el sentido de que estos con la disminución de los trámites ahorran recursos que pueden ser redirigidos a otras actividades más productivas. El ahorro es en horas hombre (ciudadanos usando menos tiempo en realizar sus tramites)

Finalmente una de las desventajas mas importante del uso de las TICs, es que no todos los ciudadanos se beneficiaran de este uso masivo de las TICs, puesto que en nuestro país las conexiones particulares de Internet tienen aun una tasa muy baja de penetración, por otra parte si bien es cierto que existen muchas cabinas publicas de Internet estas no servirían del todo para estos objetivos por su estructura particular y el principal uso que le da la mayoría de los usuarios de estos servicios.

En ese sentido es imprescindible fomentar el uso de las TICs en la administración pública debido a las múltiples ventajas que esta trae consigo.
CAPITULO 2

En este capitulo trataremos como las TICs, nos pueden ayudar ha solucionar los problemas de gobernabilidad en nuestro país, daré algunas sugerencias que creo que son las principales así como algunas desventajas de las mismas que nos permitirán entender mi afirmación.

La principal aplicación de las TICs, para mejorar la gobernabilidad es fundamentalmente un uso que no es empleado en nuestro país pero si en otros países, que es la utilización del Internet como herramienta para la participación política de los ciudadanos es decir mediante un sistema informático integrado dirigido por una institución gubernamental central independiente se logre que las elecciones locales, regionales y nacionales sean mediante votación electrónica, es decir que logremos que cada vez mas personas puedan elegir a sus representantes políticos mediante esta herramienta.

Otro uso importante para el logro de la gobernabilidad es el uso de la Internet y las TICs en general como una herramienta que nos permita el accountability de nuestras autoridades y así poder controlar sus respectivas gestiones, esto es posible con un uso masivo y abierto del Internet que haría que las personas pueden denunciar los abusos y faltas cometidas por sus respectivas autoridades, este tema esta relacionado enormemente con la lucha contra la corrupción que un flagelo existente en todo el mundo y sobre el los países del tercer mundo e donde aun el Internet no es de uso masivo.

Por otra parte otra aplicación de las TICs para la gobernabilidad seria por ejemplo el uso intensivo de estas mediante foros virtuales que le permita a los ciudadanos expresar sus ideas y opiniones acerca de las gestiones realizadas por sus representantes locales, regionales y nacionales, estos foros permitirán de alguna forma el acercamiento de los ciudadanos con sus respectivas autoridades, quienes deberían de tomar todas estas opiniones para mejorar la calidad de su gestión.

Finalmente una gran desventaja del uso de las TiCs para la mejora de la gobernabilidad es por ejemplo tanto las votaciones electrónicas como los debates y encuestas mediante foros virtuales estarían sesgados y tal vez dirigidos a agendas de grupos políticos y de poder, debido a que actualmente existe poca penetración de Internet en los hogares, segundo la falta de cultura cívica de muchos ciudadanos quienes seguramente no participarían y tercero y muchos mas importante la poca cultura que tienen muchos de los ciudadanos que dejan influenciar sus opiniones, lo que desvirtuaría mas aun los resultados.
CONCLUSIONES

Yo pienso que definidamente el uso masivo de las TICs en los gobiernos locales, regionales y nacionales actualmente no deberían ser implantadas para efectos de realizar votaciones en forma electrónicas ya sean de elecciones autoridades municipales ó encuestas, etc., al menos no por el momento debido a la falta de cultura cívica de los ciudadanos y la poca penetración del Internet; en ese sentido creo que por el momento no es una herramienta que sirva para mejorar la gobernabilidad del país.

Por otra parte es mi opinión que la principal aplicación y mejor uso que se le puede dar al Internet es integrar todos los sistemas informáticos que existen en los diversas entidades del estado en un solo gran sistema para efectos de reducir los procedimientos administrativos (tramites) permitiendo múltiples beneficios siendo la principal la reducción de tiempos para los funcionarios públicos, y ciudadanos.

Por ultimo otra aplicación importe de las TICs para la gobernabilidad en nuestro país puede ser usar estas herramientas como un elemento para hacer control y rendición de cuentas de las gestiones de las autoridades locales, regionales y nacionales.